各地各高校也结合实际情况，突破了编制发展的瓶颈，补齐了辅导员队伍建设的短板。

2020年，江西省就形成了《江西省公办高校专职辅导员编制落实工作方案》，省委编办畅通“绿色通道”，专门拿出1200个编制，用于解决专职辅导员的编制问题，并提出在三个月内“全省高校辅导员将全部达到配备要求，公办高校专职辅导员在编比将达100%”的目标要求。而据江西省教育厅消息，截至2023年2月，68所公办高校辅导员全部实现编制内配齐。

除江西外，江苏在《2020年高校思想政治工作重点任务清单》中明确2022年度专职辅导员进入事业编制比例达到100%。次年，陕西提到要用好辅导员专项编制以及周转池编制，确保专职辅导员配备入编在2022年底全部达标，截至2023年1月底，全省公办高校专职辅导员入编率已达89.7%。湖南亦有政策出台，要把辅导员岗位（编制）数在学校总岗位（编制）数中单独列项，在学校总编制限额内解决辅导员的编制问题。

针对暂无编制的情况，各地也在积极协调。比如安徽就曾推出“编制周转池”制度，把长空余编制“使用权”集中起来建立“编制银行”向急需行业定向定量投放，有效缓解了高校编制紧张问题。

在各省市纷纷响应政策的背景下，高校紧跟辅导员全员入编的步伐。西北农林科技大学每年面向校内外公开选聘30名左右的优秀硕士、博士毕业生充实到辅导员队伍，并全部纳入事业编制。西安工业大学在2021年已经实现辅导员全部入编。

南通大学官网发布的《把思政之光洒向教育细微之处》一文中提到，学校通过面向社会公开招聘、高层次优秀辅导员和长期担任辅导员直接考察聘用等三种方式分批次配齐，全部纳入事业编制管理，极大地调动了专职辅导员工作积极性。

“双线晋升”新出路

入编只是提高辅导员队伍保障的一个缩影，加强系统性培育、完善考评机制、多元发展晋升模式……近年来，辅导员的职业发展通道越来越完善，辅导员岗位的“含金量”在相关政策支持下持续提升。

2017 年，教育部修订出台了《普通高等学校辅导员队伍建设规定》，明确了专职辅导员职务职级“双线”晋升要求。

所谓“双线晋升”，即建立职级、职称“双线”晋升办法，建立完善高校专职辅导员管理岗位（职员等级）晋升制度；辅导员在按照《辅导员工作条例》规定，享受相应待遇的同时，也可以按助教、讲师、副教授、教授要求评聘思想政治教育学科或其他相关学科的专业技术职务。

干部和教师的“双线晋升”路径越来越得到重视。以西安科技大学为例，该校畅通教师职务评聘渠道和行政职级晋升渠道，近年来，共有7名辅导员评聘副教授，中级及以上职称辅导员占比超过85%，同时为专职辅导员设置副科级、正科级、副处级、正处级辅导员岗位，累计聘任正处级辅导员7人、副处级辅导员12人。在岗辅导员中，享受科级及以上待遇的人数占比达到66%。

2023年10月，中国政法大学发布辅导员岗位设置与评聘办法，设置四至十二级岗位，四级为正高级岗位；五至七级为副高级岗位；八至十级为中级岗位；十一至十二级为初级岗位；并设立辅导员岗位评聘委员会，负责辅导员岗位所有级别的评审和聘任。

山东大学的方案在原有职称、职级、职务“三路并举”的基础上，构建涵盖3个层次、12个等级的辅导员职业等级制度，强化质量、绩效、贡献导向，结合辅导员队伍建设情况不断扩大高级专业技术职务比例。

滨州医学院落实双线晋升之路，设立“学生思想政治教育”专业技术岗位序列，单列计划、单设标准、单独评审，按照助教、讲师、副教授、教授等职级进行评聘，注重考核辅导员工作业绩和育人实效。

今年6月，山东省教育厅官网《曲阜师范大学：强化“三个导向”加强辅导员队伍建设》一文提到，学校落实专职辅导员职务、职称“双线”晋升要求，不断优化辅导员专业技术职称评聘办法，实行标准单列、指标单列、序列单列、评审单列，近10年来有40余人在辅导员系列中晋升副教授职称。

来源：财经

编辑：付梦影 审定：金官 核发：胡盛龙